一、项目概况

电话系统是政府机关政务沟通的重要支撑，有助于保障日常办公协作、对外政务服务及内部指令传达的高效、顺畅，对提升政务办公效率、强化内部管理具有重要意义。本项目覆盖政府机关所有办公楼层及岗位，包括综合办公室、业务科室、财务室、人事部门、门禁岗等核心区域，实现办公区域的广泛覆盖。结合政府机关的办公环境与通信需求，本方案采用数字IP程控电话交换机为核心语音主机，通过企业内部局域网（楼栋间采用光纤传输搭建）传输数字SIP语音信号，在各楼层弱电井部署IAD电话分机网关，最后通过模拟电话线连接终端桌面办公电话的分布式融合通信解决方案架构。

本融合通信系统的核心原理为：国威核心语音主机作为整个系统的语音交换与管理中枢，负责处理所有语音呼叫的转接、路由、控制等核心业务；企业内部局域网作为语音信号的传输载体，实现核心主机与各终端设备之间的数字SIP语音信号交互；IAD电话分机网关完成数字SIP协议与模拟语音信号的转换，适配传统模拟终端的接入需求。

该架构的优势如下：

· 1. 基于企业内部局域网传输语音信号，有助于降低传统布线的成本与复杂度，同时提升语音信号的传输稳定性与抗干扰能力；

· 2. 分布式部署架构，适配政府机关多楼栋、多楼层的办公布局，有助于实现通信终端的广泛覆盖；

· 3. 依托国威产品生态链，所有设备匹配度高，有助于提升系统的整体稳定性与运维便捷性；

二、融合通信方案

本融合通信方案采用「运营商双中继冗余接入+国威HB1981双机热备双电源热备核心语音主机+企业内部局域网传输+IAD电话分机网关+多类型终端电话机」的架构，全方位保障政府机关的通信需求与通信延续性。

电话通信系统解决方案拓扑图如下： （一）中继接入层

采用运营商双中继冗余接入模式，以运营商E1数字中继接入为主，FXO模拟中继接入为辅，同时选择两家不同的运营商，有助于大幅降低单运营商故障导致的通信中断风险，提升系统的可靠性。

（二）核心语音主机层

核心语音主机选用国威HB1981数字IP程控语音主机，配置双机热备、双电源热备，保障通信延续性。该设备为铁壳19寸2U机架式宽窄带一体化语音通信设备，系统采用高速稳定、扩展能力强的X86构架，配备四核四线程3.40GHz独立CPU、32G内存，支持1000并发通话、最大10000路IP分机、最大8路E1数字中继、最大96个FXO/FXS混合复用接口，拥有6个FXO/FXS混插复用槽位、2个数字中继接口、2个电源接口、2个风扇，以及1个录音硬盘接口、1个USB接口、1个Console接口、2个千兆网口、API接口。设备支持双机热备、双电源热备、分机注册主从双归属热备份，有助于提升系统的高可靠性。

该主机支持多种语音业务功能，包括电脑话务员（IVR导航）、话务台、语音信箱、录音系统、电话会议、寻呼广播、语音叫醒、彩铃业务、呼叫转移、号码变换、热线、代答、秘书、一号通、CDR话单统计及下载、DID绑定等；支持模拟电话、SIP电话、可视电话、无线WiFi电话、软电话等终端同时接入统一通信。设备电源为AC100-240V，功耗150W，尺寸为482mm*330mm*88mm。

协议与技术支持方面：支持SIP、IMS、MGCP、PSTN、PCM(E1/T1）、NO.1、NO.7-TUP、SS7-ISUP、PRI(30B+D)、R2、Q.SIG等中继信令接入，并支持信令跟随；支持G.711、G.722、G.723、G.726、G.729、iLBC等语音编解码；支持UDP、TCP、TLS等传输协议与H.261、H.263、H.264等视频编解码，可实现点对点的视频会议；支持T.38、T.30、V17、V27、V29传真协议，具备传真自动错误校检、双向协商等传真功能；关键模块冗余备份，支持双电源热备、双机热备；支持LDAP企业通讯录的创建、修改、导入、导出等统一集中管理功能；支持RTP加密通话、心跳自动检测、号码映射、回声消除、挂机检测、动态缓冲、丢包补偿等多种语音增益调节功能；支持极性反转、高压直流、高压交流点亮语音留言指示灯、NTP时间同步等功能；支持网络调试与管理、内置抓包工具、Ping测试、Tracert测试、DNS测试等功能，可通过网络Web界面设置语音系统按指定时间重启、释放系统资源；支持安全证书认证、内置防火墙、网络IP地址白名单功能、IP限制等功能，精确控制呼叫范围。

（三）传输层

采用企业内部局域网作为数字SIP语音信号的传输载体，核心语音主机下行LAN口连接企业内部核心局域网，核心局域网为核心语音主机分配的IP地址即为整个电话系统的语音服务器IP地址，IAD电话分机网关、IP话机终端、软电话终端等均指向该语音服务器地址完成注册，通过SIP协议在企业局域网层传输SIP语音信号，保障语音信号的稳定传输。

（四）IAD电话分机网关层

在各楼层弱电井部署IAD电话分机网关，选用国威HB100系列网关，包括HB100-4FXS、HB100-8FXS、HB100-16FXS、HB100-32FXS等型号，网关上行网口连接企业局域网，向国威HB1981核心语音主机注册，并接收核心语音主机下发的内线分机号码，将SIP协议的分机端口转化为物理输出的模拟分机端口，通过2芯电话线输出到终端电话语音点连接桌面模拟电话机，完成模拟终端的接入。

国威IAD网关HB100-32FXS参数列举说明如下：

1、19寸1U标准铁壳机架式分机语音网关，是一款上行基于IP网络为传输链路，下行为用户侧提供传统模拟电话接入的分机语音网关接入设备。具备同时向多个IPPBX语音主机注册分机、来电显示、语音呼叫、免打扰、热线、呼叫转移、呼叫限制、通话统计、语音自交换、断网逃生、群组等功能。2个LAN口、一个Console口、一个RST复位键、32路RJ11电话接入端口、32路状态运行指示灯、AC电源100-240V、功耗：35W、重量：2.8kg、尺寸：482mm*218mm*44mm。

2、支持G.711A, G.711U, G.729A, G.722, iLBC等多种语音编解码，支持基于Web的友好可视化的图形管理界面、支持语音端口记录下载。

3、支持G.168回音消除、摘机防抖动、反极性与高压点灯方式、静音压缩 (VAD)、信令和媒体 DSCP/TOS 标记、及提升语音清晰的语音抖动缓冲等功能。

4、支持语音协议：IMS/NGN SIP、H.248、SIP v2.0、RFC3261、SDP、RTP(RFC2833)、RFC3262、3263、3264、3265、3515、2976、3311、RTP/RTCP、RFC2198、1889、RFC4028 Session Timer、RFC3266 IPv6 in SDP、 RFC2806 TEL URI、RFC3581、NAT、Rport。

5、支持：IPsec、PPTP、L2TP等功能。

6、支持TDMF、SIP INFO、INband、传真：支持T.30 透传、T.38。

7、支持在线更新固件，备份配置文件，上传配置文件、支持DDNS，DNS，PPPoE、DHCP，静态IP、自动获取IP、NAT网络、持添加、修改和删除SIP帐号，批量添加，修改和删除SIP帐号。

8、安全管理功能：支持WAN口访问控制、防火墙开关、ping开关、IP地址黑名单白名单保护功能，提高语音通话的安全性。

9、管理：SNMP、TR069、设备自动重启设置。

10、工作温度与湿度：0℃ ~ 50℃ 、10% ~ 90% 无冷凝。

（五）终端话机层

根据政府机关不同岗位的通信需求，配置多类型终端电话机：

· 1. 前台/控制中心：配置国威GW62V总机电话机，该设备配备10.1英寸触摸屏、116个一键拨号调度按键、鹅颈麦克风指挥话筒，支持20线SIP路线、Android 9.0操作系统，内置800万像素摄像头（可开关、可调节拍摄角度）、2.4G/5G Wi-Fi（可关闭）、蓝牙5.0功能（可关闭），拥有16G内存，具备高清语音通话、通话录音、语音留言、短信收发、十方电话会议、三方点对点的视频会议、10首内置个性化铃声、自定义铃声、黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能。设备通过话机网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电即可完成通信部署。

· 2. 领导层：配置国威GW61V数字视频电话机，该设备配备7英寸触摸屏、112个触摸快捷按键、安卓操作系统，支持黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能。设备通过话机网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电即可完成通信部署。

· 3. 常规办公人员：配置国威GW3双接口免电池模拟电话机，该设备配备2.8英寸LCD显示屏，具备即插即用、免提通话、免电池、可壁挂、10组快捷存储按键、来电指示灯、叫醒闹钟、免打扰等功能。设备通过两芯电话线连接IAD电话分机网关，由IAD为GW3话机供电，完成办公电话通信部署。

· 4. 门禁岗：配置国威GW18一键对讲86盒IP电话机，该设备支持一键呼叫、对讲、自动接听、热线功能、呼叫等待、通话时间限制、自动挂机收线、话机掉线自动注册、静音模式、三方会议对讲、呼叫等待、禁止呼出、STUN 穿透、网页拨号、黑白名单、回音消除、定时自动重启、定时自动前转、自报IP地址等功能。设备通过话机网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电即可完成通信部署。

· 5. 特殊部门人员（如外勤、机动岗位）：配置国威GW36无线WIFI手持移动IP电话机，该设备支持4线SIP路线，配备2.4英寸320×240分辨率高清彩色背光液晶显示屏、内置1900mAH可充电锂电池，为2.4G/5G WiFi双频无线移动手持式（可腰挂）数字办公电话机，具备免提、话筒、耳机三种全双工通话模式。设备通过局域网WiFi覆盖接入企业内部局域网，向核心语音主机注册，完成通信部署。

三、解决方案的优势

本解决方案针对政府机关的通信需求与办公特点，具备以下显著优势：

· 1. 高可靠通信保障：采用双运营商中继冗余接入+国威HB1981双机热备双电源热备架构，有助于保障政府机关政务通信的延续性，大幅降低通信中断风险；

· 2. 终端适配性强：支持模拟电话、IP电话、无线WIFI电话、可视电话等多类型终端接入，适配政府机关不同岗位的通信需求，满足常规办公、领导办公、门禁对讲、机动岗位等多样化的使用场景；

· 3. 安全保密性能优异：核心主机支持RTP加密通话、内置防火墙、IP地址白名单功能，有助于有效降低通信数据泄露风险，保障政务通信的安全性；

· 4. 扩展能力强：核心主机支持最大10000路IP分机，支持FXO/FXS混插复用、数字中继接口的灵活配置，可根据政府机关的人员规模调整进行扩容，适配未来办公需求的变化；

· 5. 运维便捷高效：所有设备均为国威品牌生态链产品，匹配度高，统一的管理界面与维护标准，有助于简化运维流程，降低运维成本；

· 6. 功能丰富实用：具备IVR导航、一号通、电话会议、录音系统、语音信箱、广播等多种实用功能，有助于提升政府机关的办公效率与内部管理水平；

四、功能应用

本方案依托国威HB1981核心语音主机的丰富功能，结合政府机关的办公场景，实现以下核心功能应用：

· 1. 智能IVR导航：支持不限制层级的IVR导航，支持IVR导航中按键对应的按键事件、执行事件进行模块化的拖动智能设置，例如设置“欢迎致电XX政府机关，综合办公室请按1、业务科室请按2、政务服务热线请按3，查号请按0，转人工总机”，按1进入综合办公室后，可进一步细分“综合一科请按1、综合二科请按2”，为来电者提供高效的导航路径，提升对外政务服务的效率；

· 2. 一号通功能：支持8个局内终端或者局外移动手机端共享一个分机号码，当该分机号被叫时，其他共享分机会同时振铃，适合需要多人值守的岗位，避免漏接重要来电；

· 3. 高保真电话会议：最大支持360方高保真电话会议，最多可创建120个会议厅，支持预定式、立即式两种电话会议模式，支持加密式电话会议、会议中语音提示、自动增加会议席位、自定义会议时长等功能，满足政府机关内部大型会议、跨部门协作会议的需求；

· 4. 全分机录音系统：支持所有分机的通话录音，录音系统支持按主叫号码、被叫号码、录音时长、录音时间（开始日期-结束日期）、标注、备注等条件进行搜索，支持在线试听播放，可显示录音文件序号、名称、录音发起人、录音已听、录音未听等实时状态，有助于提升内部管理的规范性与可追溯性；

· 5. 语音信箱功能：支持30路语音信箱并发，所有分机均支持语音信箱功能，可实现语音留言的录制、存储和提取功能，当有未读留言时，系统会提示用户及时查看以免遗漏，保障重要信息的传递；

· 6. 寻呼广播功能：具备广播、定时广播两种模式，管理者可直接喊话广播，也可将广播内容导入语音系统，设置定时时间，由系统自动定时广播，满足多部门、不同时间点的广播需求，提升内部指令传达的效率；

· 7. 话务台管理功能：话务台可实时显示话务员工号、坐席号码、实时工作中/休息中可切换状态，显示分机通话、空闲、离线、振铃、未注册、未检测到话机等实时状态，支持1-16位数分机号的创建、删除、修改等自定义设置，分机支持32级呼出权限，实现政府机关的多级通信管理；

五、如何使用电话通信

本电话系统的使用方式简洁易懂，具体操作如下：

（一）内部通信

每个工位语音电话点均分配专用的内线分机号（例如8001、8002等），内线电话之间的通信可直接通过话机拨打对方的分机号即可完成，无需额外拨号前缀。

（二）外部通信

工位话机提机后拨打0（默认出局码）+手机号码/外线座机号码即可发起主动呼叫；拨打外地号码时，需拨打0+区号+号码即可发起呼叫，出局码可根据需求进行自定义设置。

六、设备选型列表详解

七、方案总结

1. 本解决方案采用高可靠的双中继冗余接入+双机热备双电源热备架构，有助于保障政府机关政务通信的延续性，大幅降低通信中断风险；

2. 国威全生态链设备匹配度高，核心主机与终端、网关的兼容性优异，有助于提升系统的整体稳定性，减少设备兼容问题导致的故障；

3. 丰富的功能应用，适配政府机关的多样化通信需求，涵盖智能导航、会议协作、录音管理、广播通知等多个场景，有助于提升政务办公效率与内部管理水平；

4. 灵活的终端配置，针对不同岗位需求提供定制化的终端选择，满足常规办公、领导办公、门禁对讲、机动岗位等多种使用场景的需求；

5. 统一品牌设备的运维便捷性高，标准化的管理界面与维护流程，有助于降低运维成本，提升运维效率；