一、项目概况

IP电话系统是司法行政局办公通信的核心支撑载体，有助于保障日常办公指令传达、对外业务联络、内部协同沟通的高效开展，是提升办公效率、强化部门联动的重要基础。

司法行政局IP电话系统覆盖司法行政局内部所有办公部门，包括办公室、法制科、社区矫正科、法律援助中心、公证处等核心业务科室及后勤保障部门，实现全部门、全工位的语音通信覆盖。

结合司法行政局内部办公网络完善、通信需求稳定且对可靠性要求较高的实际情况，司法行政局IP电话系统优先选择基于司法行政局企业内部局域网传输语音信号的IP电话系统方案,通过局域网IP组网通信。

IP电话通信组网系统的原理是将传统的语音信号进行数字化处理，转换为适合网络传输的语音数据流，通过企业内部局域网完成语音信号的传输与交换，通过局域网组网，最终实现终端之间的语音通信。相较于传统电话系统，其具备以下优势：

1. 通信成本更低，依托企业现有内部局域网传输语音信号，无需额外铺设专用语音线路，有助于降低长期通信运维成本。

2. 扩展性更强，可灵活适配不同类型的终端设备，支持模拟电话、SIP电话、可视电话、无线WiFi电话、软电话等多种终端同时接入，便于后续根据办公需求扩展通信规模。

3. 功能集成度更高，除基础语音通信功能外，可集成电话会议、语音信箱、录音系统、IVR导航等多种增值功能，较好适配司法行政局多样化的办公通信需求。

二、整体解决方案

司法行政局IP电话系统采用“运营商双中继冗余接入+国威HB1981双机热备双电源热备核心语音主机+企业内部局域网传输层+数字IP电话机终端层”的四层架构设计，具体如下：

司法行政局IP电话系统通信组网标准化解决方案拓扑图如下：

（一）运营商双中继冗余接入层

司法行政局IP电话系统采用运营商E1数字中继接入为主、FXO模拟中继接入为辅的备份中继接入模式，可选择两个不同的运营商中继线路，当主用中继线路出现故障时，备用中继线路可自动切换承接通信业务，有助于保障对外通信的延续性。

（二）核心语音主机层

司法行政局IP电话系统配置国威HB1981数字IP程控核心语音主机，采用双机热备、双电源热备机制提升系统可靠性。该主机为铁壳19寸2U机架式宽窄带一体化语音通信设备，系统采用高速稳定扩展性强的X86构架，配备四核四线程3.40GHz独立CPU、32G内存，支持1000并发通话、最大10000路IP分机、最大8路E1数字中继、最大96个FXO/FXS混合复用接口，拥有FXO/FXS混插复用槽位6个、数字中继接口2个、电源接口2个、风扇2个、1个录音硬盘接口、1个USB接口、1个Console接口、2个千兆网口及API接口。设备支持双机热备、双电源热备、分机注册主从双归属热备份，关键模块冗余备份，可有效降低因设备故障导致的通信中断风险。

在协议与功能支持方面，司法行政局IP电话系统主机支持SIP、IMS、MGCP、PSTN、PCM(E1/T1）、NO.1、NO.7-TUP、SS7-ISUP、PRI(30B+D)、R2、Q.SIG等多种中继信令接入，并支持信令跟随；支持G.711、G.722、G.723、G.726、G.729、iLBC等多种语音编解码；支持UDP、TCP、TLS等传输协议与H.261、H.263、H.264等视频编解码；支持T.38、T.30、V17、V27、V29传真协议，具备传真自动错误校检、双向协商等传真功能；支持LDAP企业通讯录的创建、修改、导入、导出等统一集中管理功能；支持RTP加密通话、心跳自动检测、号码映射、回声消除、挂机检测、动态缓冲、丢包补偿等多种语音增益调节功能；支持极性反转、高压直流、高压交流点亮语音留言指示灯、NTP时间同步等功能；支持网络调试与管理、内置抓包工具、Ping测试、Tracert测试、DNS测试等功能，可通过网络Web界面设置语音系统按指定时间重启、释放系统资源；支持安全证书认证、内置防火墙、网络IP地址白名单功能、IP限制等功能，可精确控制呼叫范围。

司法行政局IP电话系统核心语音主机上行中继板端口连接运营商接入的中继外线，下行LAN口连接企业内部核心局域网，核心局域网给核心语音主机分配的IP地址即为整个电话系统的语音服务器IP地址，IP话机终端指向这个语音服务器地址完成注册。

（三）企业内部局域网传输层

司法行政局IP电话系统通过SIP协议在企业局域网层传输IP语音信号，依托司法行政局现有内部局域网完成语音数据流的传输与交换，无需额外搭建专用网络，既充分利用现有网络资源，又能保障语音通信的稳定性与安全性。

（四）数字IP电话机终端层

司法行政局IP电话系统根据不同岗位的办公需求，配置对应类型的国威数字IP电话机终端，具体如下：

1. 前台或控制中心：配置国威GW62V总机电话机。该话机配备10.1英寸触摸屏，116个一键拨号调度按键，鹅颈麦克风指挥话筒，支持20线SIP路线，搭载Android 9.0操作系统，内置800万像素摄像头（可开关、可调节视频角度）、2.4G/5G Wi-Fi（可关闭）、蓝牙5.0功能（可关闭），拥有16G内存，具备高清点对点的视频会议、通话录音、语音留言、短信收发、十方电话会议、三方点对点的视频会议、10首内置个性化铃声、自定义铃声、黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能。话机通过网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署。

司法行政局IP电话系统前台总机电话场景应用图片举例说明如下：

2. 领导层：配置国威GW61V数字视频电话机。该话机配备7英寸触摸屏，112个触摸快捷按键，搭载安卓操作系统，支持黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能。话机通过网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署。

3. 常规办公人员：配置国威GW28G数字IP电话机。该话机支持20线SIP路线，配备4.3英寸480x272分辨率高清LCD彩色背光液晶显示屏，拥有USB蓝牙、USB无线WiFi、EHS无线耳机等扩展接口，设置41个键盘按键、45个DSS自编辑按键，支持PoE/电源供电双模式，支持22种语言，内置10首个性化铃声，可存储本地电话本（2000条）、网络电话本（1000条）、通话记录（1000条），具备高清通话、网络管理、自动部署、自动应答、通话录音、语音留言、短信、黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、六方电话会议、页面拨号、页面同步来电名片弹屏等功能。话机通过网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署。

4. 门禁区域：配置国威GW18一键对讲86盒IP电话机。该话机支持一键对讲、一键拨号呼叫，具备2条SIP线路，支持POE及DC双供电模式，配备LED夜光按键拨号盘（可打开/关闭），拥有5米拾音距离，采用双色面板机身，支持全双工语音通话，为10/100Mbps以太网自适应电话机，具备对讲、自动接听、热线功能、呼叫等待、通话时间限制、自动挂机收线、话机掉线自动注册、静音模式、三方会议对讲、禁止呼出、STUN穿透、网页拨号、黑白名单、回音消除、定时自动重启、定时自动前转、自报IP地址等功能。话机通过网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署。

司法行政局IP电话系统门禁对讲应用场景图片举例说明如下：

5. 特殊部门人员：配置国威GW36无线WIFI手持移动IP电话机。话机通过链接局域网WIFI接入内部网络，向核心语音主机注册，完成IP电话系统通信部署，便于外勤或移动办公人员随时参与内部通信。

三、解决方案的优势

1. 高可靠的通信保障：采用运营商双中继冗余接入+国威HB1981双机热备双电源热备核心语音主机的架构设计，多层冗余机制可有效降低通信中断概率，有助于保障司法行政局日常办公通信的延续性。

2. 灵活的终端适配：支持多种类型的IP终端设备接入，从固定办公的数字IP话机到移动办公的无线WIFI手持话机，再到门禁区域的一键对讲设备，可全面覆盖不同岗位、不同场景的通信需求，适配司法行政局多样化的办公模式。

3. 丰富的功能集成：核心语音主机集成了IVR导航、电话会议、录音系统、语音信箱、广播等多种增值功能，无需额外购置专用设备，即可实现多场景的办公通信需求，有助于提升办公效率与管理水平。

4. 安全的通信环境：核心语音主机内置防火墙、IP地址白名单、RTP加密通话等安全功能，可有效防范非法入侵与通信窃听，保障司法行政局内部通信信息的安全性。

5. 便捷的运维管理：支持LDAP企业通讯录统一管理、网络Web界面远程调试、系统定时重启释放资源等功能，降低运维人员的管理难度，提升运维效率。

四、场景应用

1. IVR智能导航：支持不限制层级IVR导航，并支持IVR导航中按键对应的按键事件、执行事件进行模块化的拖动智能设置。例如设置“欢迎致电***司法行政局，办公室请按1，法制科请按2，社区矫正科请按3，法律援助中心请按4，公证处请按5，查号请按0，转人工总机”，按1进入办公室后，还可设置“综合事务请按1，文件收发请按2”等细分导流，为来电人员提供合理的导航路径，提高对外业务办理的效率。

2. 一号通共享功能：支持8个局内终端或者局外移动手机端共享一个分机号码，该分机号被叫时，其他共享分机会同时振铃，适合需要多人值守的岗位，比如法律援助中心咨询热线，无论值守人员在工位还是外出，都可及时接听来电，保障对外服务的连续性。

3. 高保真电话会议：最大支持360方高保真电话会议系统，最多可创建120个会议厅，支持预定式、立即式两种电话会议模式，支持加密式电话会议、会议中语音提示、自动增加会议席位、自定义会议时长等功能。司法行政局可通过该功能组织跨部门会议、远程业务培训等，减少人员集中带来的时间与成本消耗。

司法行政局IP电话系统电话会议应用场景图片举例说明如下：

4. 全流程录音管理：支持所有分机录音，录音系统可按主叫号码、被叫号码、录音时长、录音时间（开始日期-结束日期）、标注、备注等条件进行搜索，支持在线试听播放，可显示录音文件序号、名称、录音发起人、录音已听、录音未听等实时状态，便于对对外咨询、业务办理等通话内容进行留存与追溯，有助于规范服务流程、防范业务风险。

5. 语音信箱留言：支持30路语音信箱并发，所有分机都支持语音信箱功能，可实现语音留言的录制、存储和提取功能，有未读留言时，系统会提示用户及时查看以免遗漏。当工作人员外出或无法及时接听电话时，来电人员可留下语音信息，保障重要信息不遗漏。

6. 多模式广播通知：具备广播、定时广播两种模式。管理者可直接喊话广播，也可以将广播内容导入语音系统，设置定时时间，由系统自动定时广播，较好适配司法行政局日常通知发布、紧急事项传达等需求，满足多部门、多时间点的广播需求。

7. 话务台集中管理：话务台可以实时显示话务员工号、坐席号码、实时工作中/休息中状态切换，显示分机通话、空闲、离线、振铃、未注册、未检测到话机等实时状态，支持1-16位数分机号创建、删除、修改等自定义，分机32级呼出权限，实现企业多级控制，便于行政部门对全局通信资源进行统一管理与调度。

五、如何使用电话通信

1. 内部通信：每一个工位语音电话点都分配一个内线分机号（例如8001、8002等），内线电话之间的通信可直接通过话机拨打对方的分机号即可完成通信。

2. 外部通信：工位话机提机拨0（默认出局码）+手机号码/外线座机号码即可发起主动呼叫。本地出局默认拨0，拨打外地号码需拨0+区号+号码即可发起呼叫。

六、设备选型列表明细

七、方案总结

司法行政局IP电话系统通信组网标准化解决方案，基于国威产品生态链搭建，采用高可靠的冗余架构设计，有助于保障全局办公通信的稳定性与延续性。

司法行政局IP电话系统通信组网标准化解决方案配置的各类终端设备，精准匹配不同岗位的通信需求，从固定办公到移动办公，从日常沟通到应急调度，均可提供高效的通信支撑。

司法行政局IP电话系统通信组网标准化解决方案系统集成的丰富功能，可较好适配司法行政局内部管理、对外服务、跨部门协同等多场景需求，有助于提升办公效率与管理水平。

司法行政局IP电话系统通信组网标准化解决方案选用同一品牌的设备，具备统一的技术标准与接口规范，便于后续的融合维护与功能扩展，可有效降低运维成本与管理难度。