项目概况

疾病预防控制中心作为公共卫生应急处置的核心机构，内部及外部的高效语音通信是保障疫情防控、日常办公、应急指挥等工作顺利开展的关键支撑。一套稳定、高效的电话系统能够实现各科室之间的快速协同、应急指令的及时传达以及对外咨询的高效响应，直接关系到疾控工作的执行效率与处置能力。

本方案覆盖疾控中心所有业务部门，包括应急指挥中心、行政办公室、疫情防控科、检验科、后勤保障科、宣传教育科、财务科等内部科室，以及各门禁值守点位、外勤应急人员等，实现全场景的语音通信覆盖。

结合疾控中心的内部局域网环境，本方案优先采用基于企业内部局域网传输语音信号的IP电话系统。该系统的核心原理是将传统的模拟语音信号转换为数字语音信号，通过企业内部局域网进行传输，核心语音主机作为系统的控制中心，负责语音信号的处理、分机注册管理、中继外线对接等工作；IP终端电话机通过局域网与核心主机完成注册，实现语音通信功能。

· 通信高效稳定：依托企业内部局域网传输，语音信号延迟低、抗干扰能力强，避免了传统模拟电话线路的杂音、串线等问题，保障语音通话的清晰度与稳定性。

· 部署灵活扩展：IP终端电话机可通过有线局域网或无线WiFi接入，无需重新铺设专用电话线路，对于临时办公点位、外勤人员等场景的通信需求能够快速满足，同时系统支持大量分机接入，可根据单位发展灵活扩容。

· 功能丰富集成：IP电话系统集成了电脑话务员、电话会议、录音系统、语音信箱等多种业务功能，能够满足疾控中心日常办公、应急指挥等多样化的通信需求，提升整体工作效率。

一体化解决方案

本IP电话通信系统采用“运营商双中继冗余接入+国威HB1981双机热备双电源热备核心融合通信交换机语音主机+企业内部局域网传输数字IP语音信号+多类型数字IP语音终端”的四层架构，全方位保障疾控中心的语音通信需求。

程控电话系统解决方案拓扑图如下：

运营商中继接入采用双冗余模式，以运营商E1数字中继接入为主，运营商FXO模拟中继接入为辅，可选择两家不同的运营商线路，避免单一运营商线路故障导致的通信中断，确保通信延续性。

国威HB1981核心语音主机

国威HB1981是铁壳19寸2U机架式宽窄带一体化语音通信设备，系统采用高速稳定扩展能力强的X86构架，配备四核四线程3.40GHz独立CPU、32G内存，支持1000并发通话、最大10000路IP分机、最大8路E1数字中继、最大96个FXO/FXS混合复用接口、FXO/FXS混插复用接口6个、数字中继接口2个、电源接口2个、风扇2个、1个录音硬盘接口、1个USB接口、1个Console接口、2个千兆网口、API接口。设备支持双机热备、双电源热备、分机注册主从双归属热备份，确保核心设备故障时业务可切换至备用主机，保障通信延续性。

语音业务包含电脑话务员（IVR导航）、话务台、语音信箱、录音系统、电话会议、寻呼广播、语音叫醒、彩铃业务、呼叫转移、号码变换、热线、代答、秘书、一号通、CDR话单统计及下载、DID绑定等功能。设备支持模拟电话、SIP电话、可视电话、无线WiFi电话、软电话等终端同时接入统一通信。电源采用AC100-240V、功耗150W，设备尺寸为482mm*330mm*88mm。

设备支持SIP、IMS、MGCP、PSTN、PCM(E1/T1）、NO.1、NO.7-TUP、SS7-ISUP、PRI(30B+D)、R2、Q.SIG等中继信令接入，并支持信令跟随；支持G.711、G.722、G.723、G.726、G.729、iLBC等语音编解码；支持UDP、TCP、TLS等传输协议与H.261、H.263、H.264等视频编解码，可实现点对点的视频会议；支持T.38、T.30、V17、V27、V29传真协议，具备传真自动错误校检、双向协商等传真功能。

设备关键模块冗余备份，支持双电源热备、双机热备；支持LDAP企业通讯录的创建、修改、导入、导出等统一集中管理功能；支持RTP加密通话、心跳自动检测、号码映射、回声消除、挂机检测、动态缓冲、丢包补偿等多种语音增益调节功能；支持极性反转、高压直流、高压交流点亮语音留言指示灯、NTP时间同步等功能；支持网络调试与管理、内置抓包工具、Ping测试、Tracert测试、DNS测试等功能，可通过网络Web界面设置语音系统按指定时间重启、释放系统资源；支持安全证书认证、内置防火墙、网络IP地址白名单功能、IP限制等功能，精确控制呼叫范围。

企业内部局域网传输层

核心语音主机上行中继接口连接运营商接入的中继外线，下行LAN口连接企业内部核心局域网，核心局域网给国威融合通信交换机核心语音主机分配的固定IP地址即为整个电话系统的语音服务器IP地址，IP话机终端指向这个语音服务器地址完成注册。IP电话系统通过SIP协议在企业局域网层传输数字IP语音信号，企业局域网连接各数字IP语音终端电话机，从而完成整个IP电话系统的语音通信链路搭建。

数字IP电话机终端层

前台/应急指挥中心终端：配置国威GW62V总机电话机，该话机配备10.1英寸触摸屏、116个一键拨号调度按键、鹅颈麦克风指挥话筒，支持20线SIP路线，搭载Android 9.0操作系统，内置800万像素摄像头（可开关、可调节视频角度）、2.4G/5G Wi-Fi（可关闭）、蓝牙5.0功能（可关闭），配备16G内存，具备高清语音通话、通话录音、语音留言、短信收发、十方电话会议、点对点的视频会议、10首内置个性化铃声、自定义铃声、黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能。话机可通过网口连接企业局域网向国威融合通信交换机核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署，满足前台接线、应急指挥调度的高效通信需求。

领导层终端：配置国威GW61V数字视频电话机，该话机配备7英寸触摸屏、112个触摸快捷按键，搭载安卓操作系统，支持黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能，可实现点对点的视频会议，方便领导之间的远程沟通。话机通过网口连接企业局域网向国威融合通信交换机核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署。

常规办公终端：常规办公电话采用国威GW28G数字IP电话机，该话机支持20线SIP路线、配备4.3英寸480x272分辨率高清LCD彩色背光液晶显示屏，具备USB蓝牙、USB无线WiFi、EHS无线耳机等扩展接口，拥有41个键盘按键、45个DSS自编辑按键，支持PoE/电源供电双模式，内置多种语言（22种）、10首内置个性化铃声，具备本地电话本（2000条）、网络电话本（1000条）、通话记录（1000条）功能，同时支持高清通话、网络管理、自动部署、自动应答、通话录音、语音留言、短信、黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、六方电话会议、页面拨号、页面同步来电名片弹屏等功能。话机通过网口连接企业局域网向国威融合通信交换机核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署，满足各科室常规办公的通信需求。

门禁点位终端：各门禁点位配置国威GW18一键对讲86盒IP电话机，该话机支持一键对讲、一键拨号呼叫、2条SIP线路，采用POE及DC双供电模式，配备LED夜光按键拨号盘（可打开/关闭）、5米拾音距离，机身采用双色面板设计，支持全双工语音通话、10/100Mbps以太网自适应，具备对讲、自动接听、热线功能、呼叫等待、通话时间限制、自动挂机收线、话机掉线自动注册、静音模式、三方会议对讲、呼叫等待、禁止呼出、STUN穿透、网页拨号、黑白名单、回音消除、定时自动重启、定时自动前转、自报IP地址等功能。话机通过网口连接企业局域网向国威融合通信交换机核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署，方便访客与内部人员的对讲沟通。

特殊部门人员终端：应急外勤、流动采样等特殊部门人员配置国威GW36无线WIFI手持移动IP电话机，话机可通过连接企业内部局域网的WiFi热点完成接入，向核心语音主机注册，实现随时随地的语音通信，满足外勤人员的应急通信需求。

国威GW36无线电话机参数及功能说明如下：

1：4线SIP路线、2.4英寸320×240分辨率高清彩色背光液晶显示屏、内置1900mAH可充电锂电池、(2.4G/5G）WiFi双频无线移动手持式（可腰挂）数字办公电话机，具备免提、话筒、耳机三种全双工通话模式；支持SIP协议与G.711a/u、G.729AB、iLBC、G.722等语音编解码，电话本（1000条）、网络电话本（1000条）、通话记录（600条）、来电铃声与话机震动模式（麦克风来电静音模式下，来电指示灯闪烁提醒）；网络管理、自动部署、自动应答、通话录音、留言、短信、黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、电话会议、页面拨号、页面同步来电名片弹屏等功能，电源DC输入：5V/2A；功耗：待机1.2W，最大2.9W；颜色：蓝色；重量：147g；产品尺寸: 156*53*17.7mm。

2：支持最新 WiFi 6 协议，支持蓝牙5.0，话机充电电池可通话约9小时，待机时间约200小时。

3：支持来电铃声、来电震动模式，具备免提、接听、拒接/挂断、电话本、导航、确认、16个一键呼叫DSS快捷键、23个物理按键、3.5mm标准耳机接口、标准type-c充电接口、桌面式与腰挂式安装，可移动通话办公。

4：支持WPA/WPA2-PSK无线网络加密模式，支持TKIP、AES(CMPP)、TKIP+AES(CMPP)的无线网络加密类型、支持802.1X EAP 加密算法通信，提升用户的通信安全。

5：支持电脑端Web页面拨号、接听、挂断、页面同步来电名片弹屏通话。

6：支持IEEE802.11k/v/r快速漫游，自由走动，网络自动切换设备自动处理vlan tag语音信号优先主动识别纠错功能，支持Rport携带用户端口信息推送功能。

7：DTMF支持In-band,SIP-Info,RFC2833，SIP-Info+RFC2833四种模式选择来电显示。

8：支持FTP/TFTP/HTTP/HTTPS/DHCP OPT66/SIP PnP/TR-069等协议进行自动部署配置(Auto-Provisioning)。

9：支持回声消除(AEC)、语音活动检测（VAD）、舒适背景噪声生成（CNG）、背景噪声检测(BNE)、丢包补偿(PLC )等技术，并支持动态自适应抖动缓存功能，确保高清通话。

10：支持内置距离传感器，在通话过程中，可自适应光感熄屏，支持自定义设置DSS快捷按键。

11：支持中文简体、中文繁体、英文、葡萄牙语、法语、俄语、意大利语、德语、西班牙、巴斯克语、加里西亚语、土耳其、斯洛文尼亚语、匈牙利语、加泰兰语、希伯来语、韩语，等19种语言对话机进行设置配置。

解决方案的优势

· 高可靠通信保障：采用运营商双中继冗余、国威融合通信交换机核心主机双机热备双电源热备的多重冗余设计，任何单一环节故障时，系统可快速切换至备用资源，确保通信延续性，完全满足疾控中心7*24小时的通信需求。

· 扩展能力强：核心主机基于X86构架，支持最大10000路IP分机、8路E1数字中继、96个FXO/FXS混合接口，可根据疾控中心的人员规模、业务发展灵活扩展，无需更换核心设备。

· 全场景终端适配：支持多种类型的IP终端接入，包括桌面IP话机、视频话机、总机调度话机、门禁对讲话机、无线移动话机等，可满足不同岗位、不同场景的通信需求。

· 功能丰富贴合业务：集成了电脑话务员、电话会议、录音系统、语音信箱、寻呼广播等多种功能，完全适配疾控中心的日常办公、应急指挥、疫情研判等业务场景，提升工作效率。

· 安全防护全面：核心主机支持RTP加密通话、内置防火墙、IP地址白名单、安全证书认证等功能，可有效防止非法接入、语音窃听等安全问题，保障通信内容的安全性。

· 管理便捷高效：支持LDAP企业通讯录统一管理、Web界面远程调试、自动部署等功能，管理员可快速完成分机注册、参数配置、故障排查等工作，降低管理成本。

场景应用

本IP电话系统的功能应用完全贴合疾控中心的业务需求，具体应用场景如下：

IVR智能导航：支持不限制层级IVR导航，并支持IVR导航中按键对应的按键事件、执行事件进行模块化的拖动智能设置。例如设置导航语音为“欢迎致电XX疾病预防控制中心，疫情防控咨询请按1，检验报告查询请按2，行政办公对接请按3，转人工总机请按0”，按1进入疫情防控咨询后，可进一步设置“密接人员管理请按1，核酸检测安排请按2，疫苗接种咨询请按3”，通过多级导航快速引导来电人员对接对应科室，提升对外咨询的处理效率。

一号通功能：支持8个局内终端或者局外移动手机端共享一个分机号码，该分机号被叫时，其他共享分机会同时振铃，适合疾控中心应急指挥人员、流调人员等在外开展工作时，可通过移动手机接听分机来电，确保重要来电不遗漏。

高保真电话会议：支持最大360方高保真电话会议系统，最多120个会议厅，支持预定式、立即式两种电话会议模式，支持加密式电话会议、会议中语音提示、自动增加会议席位、自定义会议时长等功能。疾控中心可通过该功能快速组织疫情研判会议、工作部署会议，无需人员集中，提升应急响应速度。

全范围录音系统：支持所有分机的通话录音，录音系统支持按主叫号码、被叫号码、录音时长、录音时间（开始日期-结束日期）、标注、备注等条件进行搜索，支持在线试听播放及录音文件下载，可显示录音文件序号、名称、录音发起人、录音已听、录音未听等实时状态。该功能可用于投诉处理、工作留痕、应急指挥过程记录等场景，保障工作的可追溯性。

语音信箱功能：支持30路语音信箱并发，所有分机都支持语音信箱功能，可以实现语音留言的录制、存储和提取功能，当分机无人接听时，来电人员可留言，系统会提示用户及时查看以免遗漏重要信息，适合外勤人员、值班人员不在岗时的通信需求。

寻呼广播功能：具备实时广播、定时广播两种模式。管理者可直接通过核心主机或指定分机进行喊话广播，也可以将广播内容导入语音系统，设置定时时间，由系统自动定时广播，可用于疫情防控通知、应急疏散通知、日常工作通知等场景，满足多部门、多时间点的广播需求。

专业话务台管理：话务台可实时显示话务员工号、坐席号码、实时工作中/休息中状态可切换，显示分机通话、空闲、离线、振铃、未注册、未检测到话机等实时状态；支持1-16位数分机号的创建、删除、修改等自定义操作，分机具备32级呼出权限，可实现企业多级呼出控制，例如限制部分科室分机只能拨打内部电话，保障通信资源的合理使用。

如何使用电话通信

内部通信：每一个工位语音电话点分配唯一的内线分机号（例如8001、8002、8003等），内线电话之间的通信可直接通过话机拨打对方的分机号，无需转接即可完成快速通信。

外部通信：工位话机提机后拨打出局码“0”，然后直接拨打手机号码或外线座机号码即可发起主动呼叫；拨打外地号码时，需拨打“0+区号+号码”即可发起呼叫。

设备选型列表明细

方案总结

1. 高可靠通信保障，满足疾控应急需求：本方案采用多重冗余设计，确保任何单一环节故障时通信延续性，完全适配疾控中心7*24小时的应急通信需求，为疫情防控、应急指挥提供稳定的通信支撑。

2. 全场景终端配置，贴合不同岗位需求：针对前台、领导、普通办公、门禁、外勤等不同岗位，配置对应的IP终端设备，满足各岗位的差异化通信需求，提升整体办公效率。

3. 丰富功能集成，助力疾控业务高效开展：集成的IVR导航、电话会议、录音系统、广播等功能，完全贴合疾控中心的日常办公、应急指挥、对外咨询等业务场景，有效提升工作效率与响应速度。

4. 同一品牌生态，便于统一维护管理：核心主机与终端设备均为国威品牌，系统兼容性强，后续维护、升级、故障排查可由单一服务商完成，降低管理成本与沟通成本。