一、审计局企业办公电话通信系统背景

稳定的程控交换机语音通信系统是审计局日常办公高效运转的核心基础支撑之一，可适配内部跨科室协同、对外对接被审计单位、上下级审计部门业务沟通等多场景通信需求，对保障各项审计工作有序推进具有重要作用。

审计局企业办公电话通信系统的专属痛点及适配特点情况介绍说明

1. 审计局内部办公架构分区严谨，设置财政合规审计科室、企业专项审计专班、工程投资审计作业区、经济责任核查办公区、外勤审计驻点调度岗、涉密资料档案保管室、综合行政内务办公区、机房设备保障区、机关全域安保值守点位。审计内勤研判办公区域与外勤现场核查点位相互分离，跨科室联合审计、异地协同核查工作场景较多，点位联动协同需求频繁。依托审计局内部专用政务办公局域网，一体化部署办公电话通信组网，满足内勤审计会商办公、外勤现场核查联动、专项审计统筹调度、机关全域后勤协同的闭环通信办公需求。

2. 日常常态化开展财政资金合规研判、企业财务数据内部核对、项目投资审计方案会商、经济责任履职资料核查、专项审计闭环调度对接等公务工作，语音沟通内容涉及财政核心数据、企业财务涉密台账、专项审计未公开研判资料，属于审计高等级涉密办公信息。办公电话依托审计专属内网闭环传输语音业务，全程本地化数据交互，不接入公共互联网链路，符合审计机关涉密办公管理、财经数据安全防护相关合规要求。

3. 审计局实行常态化内勤定岗研判、外勤驻点驻场审计、专项项目集中攻坚、节假日审计资料闭环值守、突发经济核查应急联动工作机制，内勤审计研判人员、外勤现场核查人员、资料归档管理人员、机关后勤值守人员分班轮岗值守。临时加急审计任务、跨区域联合核查、涉密资料同步校对等突发协同场景较多，依托办公电话内网短号直拨、跨岗位快速转接功能，提升审计任务统筹、外勤点位联动、涉密事项闭环处置效率，贴合审计机关严谨规范的办公工作节奏。

4. 月度常规审计资料集中对账、季度重点企业专项审计攻坚、年度财政决算集中核查阶段，各审计专班同步开展内部会商、外勤对接、资料核验话务协同，办公话务形成阶段性集中高峰。办公电话系统适配审计局周期性专项攻坚办公工况，可平稳承载多线路同步话务并发接入，内网语音链路独立运行，不受外网网络波动、办公带宽挤占影响，保障重大审计项目攻坚时段通信持续稳定。

5. 常态化对接上级审计主管部门、属地财政协同专班、被审计合规对接单位、第三方审计辅助机构、档案资料合规保管点位、机关应急安保值守岗位开展审计公务报备、联合核查协同、审计资料移交、应急后勤联动等外联工作，对接流程严谨规范、公务沟通口径统一。办公电话外线资源统一归口平台集中管控，按涉密审计岗位、普通内勤岗位分级划定外呼权限，规范对外公务对接秩序，符合审计机关外联通信安全管控标准。

6. 专项审计任务统筹部署、外勤现场核查情况反馈、审计资料闭环协同核对、涉密档案统筹调度、机关办公后勤设备运维报修等全流程语音办公内容，全部纳入审计机关涉密工作台账、审计履职溯源、内控合规考核归档范畴。系统可自动归集全量通话明细，按照审计内控管理合规周期规范存储语音文件，支持后台分级加密按需导出，适配审计项目复盘、涉密事项追溯、岗位履职合规内审工作场景。

7. 全局在岗岗位权责划分清晰，分为涉密专项审计研判岗位、外勤现场实地核查岗位、档案涉密保管岗位、综合行政内勤岗位、机房运维保障岗位，涉密审计作业岗位与普通后勤办公岗位通信权限分区隔离。可在办公电话管理后台精细化配置分机使用权限，分级管控外线公务合规拨打、内网涉密区域互通、审计语音台账查阅范围，筑牢审计机关涉密办公通信安全防线。

8. 局内信息化运维人员主要负责审计涉密作业平台、财政数据研判系统、机关涉密档案管理系统运维保障，专职语音通信运维人员配置较少。办公电话配套轻量化可视化运维后台，支持远程批量调试分机参数、在线排查语音链路基础故障，减少进入涉密审计作业区域现场运维频次，规避人员流动带来的涉密管控风险。

9. 核心语音交换设备部署于审计局标准化涉密政务弱电机房，适配恒温稳压、防尘不间断供电的机房工况，设备运行功耗平稳、运行低噪，不会对周边审计涉密服务器、财经数据存储设备、内勤研判办公终端产生电磁干扰，满足审计机关全年不间断涉密办公通信运行要求。

10. 涉密审计区域封闭防护布线、内勤办公区域规整弱电敷设、机房全域防雷防静电接地施工，严格遵循审计机关涉密弱电施工规范、政务办公消防安全电气标准、审计信息化合规建设要求，符合审计局办公通信配套项目竣工验收条件。

本程控交换机语音通信系统方案覆盖范围包含1号楼办公室、各业务审计科室、法规科、审理科、财政审计科、行政事业审计科，2号楼经济责任审计科、固定资产投资审计科、大数据审计科、档案室、会议室，以及门卫岗、后勤服务中心等全部办公区域。

结合本项目实际情况，方案选择数字IP程控电话交换机为核心语音主机，依托项目现有企业局域网为传输数字SIP语音信号的载体，楼栋之间可通过光纤传输搭建企业局域网，在各楼层弱电井部署IAD电话分机网关，最后通过模拟电话线连接终端桌面办公电话，形成分布式融合通信解决方案架构。

该程控交换机语音通信系统原理为语音信号全程通过企业内部局域网传输，无需单独布设专用语音专线，核心语音主机统一管控全系统通信权限、终端注册与话务调度，IAD网关完成协议转换对接模拟终端。该方案的优势如下：

1.组网部署灵活。可依托现有局域网资源完成搭建，无需额外大规模布设专用语音线路，后续办公区域调整、人员增减时，仅需新增对应IAD网关或终端即可完成扩容，适配审计局动态办公需求。

2.通信成本可控。内线通话完全依托内部局域网传输，无额外通信费用，外线中继可按需配置，有效降低长期通信运维成本。

3.运维管理便捷。核心主机可通过web界面统一管控全系统设备状态、分机权限、通信参数，无需逐楼层排查设备，提升运维效率。

二、审计局企业办公电话通信系统解决方案

本程控交换机语音通信系统方案采用运营商双中继冗余接入，选择两个不同运营商的中继线路以提升可靠性，搭配国威HB1960双电源热备核心语音主机，依托企业内部局域网传输数字SIP语音信号，搭配多型号IAD电话分机网关、多类型终端话机形成完整通信架构。具体架构组成如下：

程控交换机语音通信系统拓扑图如下：

 （一）核心语音层

核心层选用国威HB1960双电源热备核心语音主机，为铁壳19寸2U机架式宽窄带一体化语音通信设备（V5.0+固件），系统采用高速稳定扩展性强的X86构架，四核四线程2.2GHz独立CPU、16GB内存，支持240并发通话、最大1024路IP分机、最大1024路SIP中继、最大4路E1数字中继、最大96个FXO/FXS混合复用接口、FXO/FXS混插复用槽位6个、中继接口2个、电源接口2个、风扇2个、1个录音硬盘接口、1个USB接口、1个Console接口、2个千兆网口、API接口。支持双电源热备、分机注册主从双归属热备份。

该设备协议适配能力如下：支持SIP、IMS、MGCP、PSTN、PCM(E1/T1）、NO.1、NO.7-TUP、SS7-ISUP、PRI(30B+D)、R2、Q.SIG等中继信令接入、并支持信令跟随。支持G.711、G.722、G.723、G.726、G.729、iLBC等语音编解码。支持UDP、TCP、TLS等传输协议与H.261、H.263、H.264等视频编解码。支持T.38、T.30、V17、V27、V29传真协议，具备传真自动错误校检、双向协商等传真功能。关键模块冗余备份，支持双电源热备。支持LDAP企业通讯录的创建、修改、导入、导出等统一集中管理功能。支持RTP加密通话、心跳自动检测、号码映射、回声消除、挂机检测、动态缓冲、丢包补偿等多种语音增益调节等功能。支持极性反转、高压直流、高压交流点亮语音留言指示灯、NTP时间同步等功能。支持网络调试与管理、内置抓包工具、Ping测试、Tracert测试、DNS测试等功能，通过网络Web界面设置语音系统按指定时间重启、释放系统资源功能。支持安全证书认证、内置防火墙、网络IP地址白名单功能、IP限制等功能，精确控制呼叫范围。设备支持模拟电话、SIP电话、可视电话、无线WiFi电话、软电话等终端同时接入统一通信。电源AC100-240V、功耗150W。设备尺寸：482mm*330mm*88mm。

（二）传输与网关层

中继接入采用两家不同运营商的E1数字中继接入为主、FXO模拟中继接入为辅的备份模式，有效降低单运营商线路故障导致的通信中断风险。核心语音主机上行中继接口连接运营商接入的中继外线，下行LAN口连接企业内部核心局域网，核心局域网为核心语音主机分配的独立IP地址即为整个电话系统的语音服务器IP地址，IAD电话分机网关、IP话机终端、软电话终端等都指向这个语音服务器地址完成注册。

融合通信系统通过SIP协议在企业局域网层传输SIP语音信号，企业局域网连接IAD电话分机网关或者IP语音终端电话机。

IAD电话分机网关选用国威HB100系列，包含HB100-2FXS、HB100-4FXS、HB100-8FXS、HB100-16FXS、HB100-32FXS、HB100-48FXS、HB100-72FXS、HB100-96FXS等型号，可根据各楼层分机数量灵活选配。IAD电话分机网关上行网口连接企业局域网向国威HB1960核心语音主机注册，并接收核心语音主机下发的内线分机号码，将SIP协议的分机端口转化成物理输出的模拟分机端口，通过2芯电话线输出到终端电话语音点连接桌面模拟电话机，从而完成整个电话系统的语音通信。

（三）终端话机层

1.前台或控制中心配置国威GW62V总机电话机，配备10.1英寸触摸屏、116个一键拨号调度按键、鹅颈麦克风指挥话筒、20线SIP路线、Android 9.0操作系统，内置800万像素摄像头（可开关、可调节视频角度）、2.4G/5G Wi-Fi（可关闭）、蓝牙5.0功能（可关闭）、16G内存，具备高清视频通话、通话录音、语音留言、短信收发、十方电话会议、点对点的视频会议、10首内置个性化铃声、自定义铃声、黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能。可通过话机网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署。

2.领导层采用国威GW61V数字视频电话机，配备7英寸触摸屏、112个触摸快捷按键、安卓操作系统，支持黑白名单、免打扰、对讲、一键呼叫、呼叫转移、呼叫等待、SIP热点群振、SIP对讲、网络管理、自动部署、自动应答等功能。可通过话机网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署。

3.常规办公电话采用国威GW3双接口免电池模拟电话机，配备2.8英寸LCD显示屏，支持即插即用、免提通话、免电池、可壁挂、10组快捷存储按键、来电指示灯、叫醒闹钟、免打扰等功能。通过两芯电话线连接IAD电话分机网关，由IAD为GW3话机供电，完成办公电话通信部署。

4.门禁一键对讲采用国威GW18一键对讲86盒IP电话机，支持一键呼叫、对讲、自动接听、热线功能、呼叫等待、通话时间限制、自动挂机收线、话机掉线自动注册、静音模式、三方会议对讲、呼叫等待、禁止呼出、STUN穿透、网页拨号、黑白名单、回音消除、定时自动重启、定时自动前转、自报IP地址等功能。可通过话机网口连接企业局域网向核心语音主机注册，采用局域网以太网交换机POE供电，即可完成通信部署。

5.特殊部门人员采用国威GW36无线WIFI手持移动IP电话机，配备4线SIP路线、2.4英寸320×240分辨率高清彩色背光液晶显示屏、内置1900mAH可充电锂电池、（2.4G/5G）WiFi双频无线移动手持式（可腰挂）数字办公电话机，具备免提、话筒、耳机三种全双工通话模式，通过局域网WIFI覆盖接入，完成通信部署。

三、方案综合优势

1.高可靠冗余设计。核心主机支持双电源热备，运营商双中继接入，单点故障不影响整体通信延续性，较好适配审计局7*24小时稳定通信需求。

2.全场景终端适配。支持模拟电话、SIP电话、可视电话、无线WiFi电话、软电话等多类型终端统一接入，可匹配前台、领导层、普通办公、门禁、外勤等不同岗位、不同场景的使用需求。

3.扩展能力强。核心主机最大支持1024路IP分机、1024路SIP中继，后续审计局办公规模扩大时仅需新增对应终端或网关即可，无需更换核心主机，适配中长期发展需求。

4.安全防护完善。内置防火墙、IP地址白名单、IP限制功能，可精确控制呼叫范围，支持RTP加密通话，有效降低通信信息泄露风险，适配审计工作的保密管理要求。

5.运维成本可控。依托现有局域网部署，无需额外布设大量专用语音线路，有效降低前期部署成本，全系统可通过web界面统一管控，有效降低运维人力投入。

四、场景应用

本方案依托核心语音主机的功能配置，可较好适配审计局多场景通信需求，具体应用如下：

1.智能IVR导航应用。支持不限层级IVR导航，并支持IVR导航中按键对应的按键事件、执行事件进行模块化的拖动智能设置。例如可设置导航语为“欢迎致电XX市审计局，业务咨询请按1、信访举报请按2、政务公开查询请按3、查号请按0转人工总机”，按1进入业务咨询板块后，可进一步设置“财政审计咨询请按1、经济责任审计咨询请按2、固定资产投资审计咨询请按3”，实现来电高效分流，为来电群众提供合理的导航路径，提升单位对外服务效率。

2.一号通功能应用。支持8个局内终端或者局外移动手机端共享一个分机号码，该分机号被叫时，其他共享分机会同时振铃，适配审计人员外出外勤的工作特性，在不同地点都可以接听来电，有效降低重要业务信息遗漏风险。

3.电话会议功能应用。最大支持240方高保真电话会议系统，支持预定式、立即式两种电话会议模式，支持加密式电话会议、会议中语音提示、自动增加会议席位、自定义会议时长等功能，较好适配跨科室协同审计、上下级审计部门远程会商的需求。

4.录音系统功能应用。支持所有分机都可以录音，录音系统支持主叫号码、被叫号码、录音时长、录音时间（开始日期-结束日期）、标注、备注等进行搜索、在线试听播放进行录音管理，并可以显示录音文件序号、名称、录音发起人、录音已听、录音未听等实时状态，适配审计工作全程留痕的管理要求，便于后续业务溯源。

5.话务台管理应用。话务台可以实时显示话务员工号、坐席号码、实时工作中/休息中可切换状态。显示分机通话、空闲、离线、振铃、未注册、未检测到话机等实时状态，支持1-16位数分机号创建、删除、修改等自定义，分机32级呼出权限，实现企业多级控制，可针对不同科室、不同岗位设置对应外线呼叫权限，满足审计工作保密管理要求。

五、如何使用电话通信

（一）内部通信

每一个工位语音电话点都配备独立的4位内线分机号，例如8001、8002等，内线电话之间的通信可以直接通过话机拨打对方的分机号即可完成呼叫。

（二）外部通信

工位话机提机拨0（默认出局码）+手机号码/外线座机号码即可发起主动呼叫。本地出局默认加拨0，拨打外地号码需加拨0+区号+号码即可发起呼叫。

六、设备选型列表明细

七、方案总结

1.审计局企业办公电话通信系统方案整体围绕国威全系列语音通信产品生态链打造，全链路产品匹配度高，不存在不同品牌设备的兼容性问题，可实现通信功能的最大化发挥，后续维护仅需对接单一品牌服务商，运维效率更高。

2.核心主机、中继接入均采用冗余设计，有助于保障审计局日常办公通信的延续性，适配审计工作高保密、高稳定的通信需求，有效降低通信中断风险。

3.方案整体依托现有企业局域网部署，无需额外布设大量专用语音线路，有助于降低前期部署成本，后续运维可通过web界面统一管理，有效降低运维人力投入。

4.全系列终端覆盖不同岗位使用需求，较好适配审计局不同场景的通信要求，后续办公规模调整可灵活扩展设备，满足中长期通信发展需求。